Cara Memperbaiki Pasukan Operasi Khusus AS

Cara Memperbaiki Pasukan Operasi Khusus AS – Perang 9/11 telah mengambil korban yang signifikan pada militer Amerika Serikat, tetapi pasukan operasi khusus bisa dibilang memikul beban ini paling dalam. Selama hampir dua dekade, pasukan operasi khusus terus-menerus terlibat dalam berbagai misi, dan permintaan untuk pasukan elit ini tampaknya tidak ada habisnya. Namun ketegangan yang berkembang pada kelompok picik dan elit ini terlihat, dan mungkin mendekati titik puncaknya.’

Baca Juga : Pasukan Operasi khusus Amerika Menghadapi Krisis Identitas

opsecteam – Perilaku buruk, ketidakdisiplinan, dan kegagalan kepemimpinan meningkat, dan mengancam fondasi komunitas. Kecuali alasan yang mendasari masalah ini ditangani, pasukan operasi khusus Amerika akan tetap menghadapi risiko kerusakan besar yang membahayakan kemampuan mereka untuk melakukan misi penting demi kepentingan nasional.

Dua puluh tahun tekanan tanpa henti pada pasukan operasi khusus terlihat jelas. Ukurannya meningkat lebih dari dua kali lipat sejak 1999, tetapi masih mencakup hanya sekitar 66.000 tentara dari total kekuatan aktif hampir 1,4 juta . Selama dua tahun terakhir, operator khusus terlibat dalam ledakan kasus pelanggaran dan indisipliner yang sangat umum. Sebagai contoh:

Pada bulan November 2016, seorang mayor pasukan khusus Angkatan Darat secara terbuka mengakui membunuh seorang tawanan yang tidak bersenjata selama interogasi pada tahun 2011 (dan baru-baru ini diampuni oleh presiden ).
Pada Juni 2012, anggota Tim SEAL 2 dilaporkan oleh tentara Angkatan Darat AS karena diduga memukuli dan membunuh tawanan di Afghanistan. Meskipun ada bukti kuat, insiden itu dihentikan tanpa tindakan korektif oleh komando tertinggi Tim SEAL.
Pada Juni 2019, seorang Marine Raider dan Navy SEAL dijatuhi hukuman penjara setelah mengaku bersalah di pengadilan militer atas tuduhan kelalaian pembunuhan dalam perpeloncoan kematian seorang perwira non-komisi pasukan khusus Angkatan Darat di Mali dua tahun sebelumnya. Raider dan SEAL lainnya didakwa melakukan pembunuhan dalam insiden tersebut, dan bisa menghadapi hukuman penjara seumur hidup.
Pada Januari 2019, Kepala SEAL Eddie Gallagher didakwa membunuh seorang tawanan di Irak pada 2017, dan kemudian dihukum karena berpose dengan tentara musuh yang tewas (dan juga baru-baru ini diampuni oleh presiden ). SEAL lain kemudian mengakui pembunuhan itu di pengadilan.
Pada April 2018, anggota SEAL Team 10 tertangkap menggunakan kokain , mengakibatkan beberapa orang dipisahkan dari layanan.
Pada Juli 2019, Tim SEAL 7 dikeluarkan dari Irak karena minum dan pesta pora.

Kasus-kasus ini sangat meresahkan, dan harus dipandang sebagai burung kenari di tambang batu bara. Tanda-tanda peringatan yang jelas tentang masalah dalam komunitas operasi khusus berasal dari setidaknya tiga alasan utama. Yang pertama dan paling jelas adalah tekanan tak henti-hentinya dari pertempuran terus menerus dan penyebaran operasional.

Sejak tahun 2001, pasukan operasi khusus telah terus-menerus ditugaskan dengan misi yang beragam seperti menyerang musuh Amerika di luar negeri, melawan organisasi dan pemberontakan ekstremis yang kejam, membangun operator khusus negara tuan rumah, dan melakukan bantuan pasukan keamanan. Semua komandan kombatan memiliki seperangkat persyaratan yang substansial dan sering berkembang untuk operator khusus di wilayah tanggung jawab mereka.

Karena pasukan tempur konvensional sebagian besar telah kembali ke rumah, pasukan operasi khusus terus dikejutkan oleh tuntutan yang sebagian besar tidak dibatasi ini dan aliran penyebaran yang tidak pernah berakhir yang dihasilkan. Dan masalah ini kemungkinan akan bertambah buruk, karena tuntutan baru dari persaingan kekuatan besar menambah beban kerja mereka sementara misi yang sedang berlangsung ini terus berlanjut.

Kedua, komunitas operasi khusus terus menderita korban yang signifikan, karena mereka tetap terlibat secara mendalam dalam operasi tempur, sementara sebagian besar pasukan konvensional telah ditarik. Awal bulan ini, misalnya, dua tentara Pasukan Khusus Angkatan Darat AS tewas dan enam lainnya terluka dalam serangan orang dalam di Afghanistan.

Salah satu tentara yang tewas adalah pada penempatan tempur ke-10. Dan, dari 22 orang Amerika yang tewas di Afghanistan selama 2019, 10 adalah anggota Pasukan Khusus Angkatan Darat dan satu anggota resimen Ranger Angkatan Darat. Meskipun jejak AS di Afghanistan akan segera menyusut, pasukan operasi khusus akan terus beroperasi di medan tempur yang kurang terlihat tetapi bisa sama mematikannya, termasuk Somalia, Yaman, Libya, Suriah, dan Afrika barat.

Ketiga, budaya operasi khusus semakin dicirikan oleh rasa memiliki. Masalah berbahaya dengan hak tumbuh di seluruh pasukan, tetapi sangat akut di komunitas operasi khusus. Sejak awal seleksi dan pelatihan mereka, calon anggota unit operasi khusus dipisahkan dari militer konvensional, yang sering kali dihina dengan samar.

Operator yang baru dinilai berulang kali diberitahu bahwa mereka adalah yang terbaik dari yang terbaik, dan tenggelam dalam lingkungan yang ditandai dengan sumber daya yang tampaknya tidak terbatas. Bahkan selama masa anggaran pertahanan yang ketat, unit operasi khusus umumnya dilindungi dari pemotongan besar dan terus memperoleh gadget dan persenjataan baru dan mahal.

Banyak dari unit ini memiliki pelatih kebugaran dan ahli gizi mereka sendiri, gym mahal dan fasilitas makan khusus, dan diperlakukan seperti atlet elit yang mempersiapkan Olimpiade. Beberapa unit mematuhi standar perawatan yang santai, mengenakan janggut dan rambut panjang yang selanjutnya menandai mereka sebagai pengecualian dari peraturan militer normal. Sementara banyak dari langkah-langkah ini diperlukan untuk mempersiapkan pasukan operasi khusus untuk tuntutan berat misi mereka, mereka juga menanamkan operator khusus dengan rasa hak istimewa yang tidak sehat sejak hari-hari pertama mereka di masyarakat.

Dan tekanan pengerahan dan korban yang terus-menerus membuatnya terlalu mudah untuk mengubah hak istimewa itu menjadi hak dan perasaan bahwa standar dan disiplin militer yang normal tidak lagi berlaku. memakai janggut dan rambut panjang yang selanjutnya menandai mereka sebagai pengecualian dari peraturan militer normal. Sementara banyak dari langkah-langkah ini diperlukan untuk mempersiapkan pasukan operasi khusus untuk tuntutan berat misi mereka, mereka juga menanamkan operator khusus dengan rasa hak istimewa yang tidak sehat sejak hari-hari pertama mereka di masyarakat.

Sementara banyak dari langkah-langkah ini diperlukan untuk mempersiapkan pasukan operasi khusus untuk tuntutan berat misi mereka, mereka juga menanamkan operator khusus dengan rasa hak istimewa yang tidak sehat sejak hari-hari pertama mereka di masyarakat.

Kepala Komando Operasi Khusus berturut-turut telah prihatin dengan tekanan pada pasukan mereka selama hampir satu dekade , tetapi meningkatnya jumlah kasus pelanggaran publik telah mendorong rasa urgensi yang meningkat. Dalam Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional 2018, Kongres mengarahkan penilaian budaya dan akuntabilitas operasi khusus. Pada November 2018, komandan Komando Operasi Khusus AS dan asisten menteri pertahanan untuk operasi khusus dan konflik intensitas rendah bersama-sama mengeluarkan pedoman etika kepada komunitas operasi khusus. Dan Agustus lalu, Jenderal Richard Clarke mengarahkan tinjauan komprehensif tentang budaya dan etika operasi khusus, yang dirilisdi Januari. Semua upaya ini adalah langkah-langkah ke arah yang benar, tetapi tidak ada yang cukup jauh dalam mengatasi penyebab mendasar dari masalah tersebut. Tinjauan tersebut, misalnya, menemukan bahwa beberapa masalah etika dihasilkan dari budaya yang terlalu menekankan penyebaran pertempuran dan kebugaran fisik, meremehkan pengembangan profesional, dan membiakkan hak. Meskipun ini adalah temuan penting, laporan tersebut hampir seluruhnya berfokus pada faktor-faktor di dalam perintah. Pemeriksaan yang benar-benar komprehensif harus melangkah lebih jauh dan memeriksa faktor-faktor eksternal yang lebih luas juga, seperti alasan untuk persyaratan yang terus meningkat untuk pasukan operasi khusus dan bagaimana anggota militer ini akan dipengaruhi oleh pergeseran militer AS yang lebih luas ke persaingan kekuatan besar.

Bagaimana masalah yang mengganggu komunitas operasi khusus dapat diselesaikan?

Komisi Kongres

Kongres harus menyewa komisi untuk menyelidiki peran, misi, dan tantangan yang dihadapi pasukan operasi khusus AS. Tinjauan tingkat tinggi yang independen seperti itu diperlukan untuk memeriksa sepenuhnya masalah yang dihadapi pasukan operasi khusus, karena banyak dari akar masalahnya berada jauh di luar wewenang pemimpin operasi khusus. Hanya Kongres yang berada dalam posisi untuk sepenuhnya dan sepenuhnya menyelidiki masalah-masalah yang berpotensi luas ini. Pandangan luar yang jauh jangkauannya sangat penting untuk memastikan kekuatan kritis ini tetap terlatih, siap, dan berkelanjutan untuk memenuhi kepentingan vital AS. Komisi harus menjawab pertanyaan-pertanyaan orde pertama berikut:

Misi apa, jika ada, yang harus dialihkan oleh pasukan operasi khusus ke pasukan konvensional?
Perubahan apa yang perlu dilakukan pada perekrutan, seleksi, dan pelatihan operasi khusus untuk memastikan pasukan tetap efektif dan berkelanjutan?
Apakah organisasi operasi khusus terstruktur dengan pangkat dan tanggung jawab yang tepat untuk misi yang ditugaskan?
Seberapa besar seharusnya Komando Operasi Khusus dan formasinya untuk memenuhi persyaratan saat ini dan yang diproyeksikan secara berkelanjutan?
Apakah pasukan operasi khusus mendapatkan pengawasan sipil yang cukup ?
Haruskah pasukan operasi khusus menjadi layanan terpisah?

Kurangi Persyaratan

Karena keinginan untuk pasukan operasi khusus hampir tak terpuaskan, para pemimpin pertahanan senior harus meneliti dengan cermat semua “persyaratan” komandan kombatan dan menguranginya sebanyak mungkin. Upaya ini sudah dimulai , namun perlu dipercepat. Menteri pertahanan perlu terus terlibat langsung dalam upaya ini, karena hal itu mempengaruhi kesiapan pasukan secara keseluruhan dan karena komandan kombatan melapor langsung kepadanya. Tapi ini juga merupakan misi penting bagi ketua Gabungan dan Staf Gabungan, sebagai integrator globaldari kekuatan. Pejabat senior ini harus secara teratur memeriksa semua permintaan untuk pasukan operasi khusus, memprioritaskannya dengan kejam, dan lebih sering menolaknya. Mereka juga harus meneliti jumlah pengerahan 179 hari, sebuah kecerdasan yang sengaja jatuh satu hari dari ambang batas yang memerlukan persetujuan pribadi dari komandan bintang empat Komando Operasi Khusus. Pasukan yang dikerahkan selama 179 hari, bukan 180 hari atau lebih, juga dapat menghindari penghitungan jumlah pasukan untuk teater tertentu.

Perhatikan Perbedaan Antara Formasi Operasi Khusus

Tidak semua komunitas dan unit operasi khusus memiliki masalah yang sama dan tunduk pada tuntutan yang sama. Tinjauan yang dilakukan oleh Komando Operasi Khusus gagal untuk secara eksplisit mengakui hal ini. Marine Raiders, Navy SEAL, dan Army Rangers dan Pasukan Khusus masing-masing memiliki budaya, profil misi, organisasi, dan orang yang berbeda. Ketegangan yang dihadapi SEAL yang beroperasi secara independen dalam peleton 16 orang tidak sama dengan yang dihadapi Army Rangers yang beroperasi di unit yang lebih besar di dalam rantai komando yang terstruktur dengan ketat. 12-orang Pasukan Khusus Angkatan Darat A-tim yang beroperasi secara independen menghadapi masalah yang berbeda dari rekan-rekan mereka di Marine Raiders, yang timnya terdiri lebih banyak anggota junior.

Billet Kosong dan Ukuran Angkatan

Memperluas unit operasi khusus penuh dengan risiko. Dua dari ” Kebenaran SOF ” – prinsip inti yang mendefinisikan komunitas – menyatakan bahwa “kualitas lebih baik daripada kuantitas,” dan bahwa “Pasukan Operasi Khusus tidak dapat diproduksi secara massal.” Namun bahkan jika persyaratan komandan kombatan dibatasi dengan cara-cara yang dibahas di atas, tuntutan untuk pasukan operasi khusus akan tetap tinggi. Untuk mengurangi tempo operasionalnya, komunitas operasi khusus harus melakukan apa saja untuk mengisi kekosongandalam jajarannya tanpa mengorbankan standarnya. Perekrut operasi khusus harus berbuat lebih banyak untuk menargetkan tentara dan marinir yang meninggalkan layanan setelah pendaftaran awal mereka, seperti menjangkau mereka dalam enam bulan pertama setelah keberangkatan mereka. Mereka yang menggunakan RUU GI untuk memajukan pendidikan mereka mungkin membuat prospek yang sangat baik untuk Pasukan Khusus Angkatan Darat dan unit Ranger, memanfaatkan waktu mereka sebelumnya dalam seragam, pendidikan perguruan tinggi baru, dan pengalaman hidup yang berkembang. Mendaftarkan veteran layanan sebelumnya ini akan membantu membawa kedewasaan yang sangat dibutuhkan dan pengalaman yang beragam ke dalam pasukan operasi khusus dengan cara yang gagal diatasi oleh upaya saat ini. Komponen cadangan juga harus menjadi target yang lebih besar untuk perekrutan, karena cadangan yang tertarik dapat dibawa ke tugas aktif untuk bersaing untuk spesialisasi operasi khusus understrength.

Lebih Banyak Waktu dalam Tugas Konvensional

Beberapa bagian dari komunitas operasi khusus, termasuk Army Rangers dan Marine Raiders, secara teratur merotasi orang-orang mereka ke dalam penugasan dengan pasukan konvensional. Ini membantu menyebarkan keterampilan dan pengalaman operator khusus ke seluruh unit Angkatan Darat dan Marinir konvensional, tetapi yang sama pentingnya, para prajurit dan marinir ini kembali ke unit operasi khusus dengan pengalaman yang lebih luas dan keterampilan kepemimpinan yang lebih berkembang. Fertilisasi silang ini mungkin menjadi salah satu alasan mengapa relatif lebih sedikit kasus pelanggaran dan ketidakdisiplinan oleh Army Rangers dan Marine Raiders. Sebaliknya, Navy SEAL dan Pasukan Khusus Angkatan Darat adalah spesialisasi sepanjang karir, sering ditandai dengan sedikit kontak dengan bagian konvensional dari layanan mereka.

Pindahkan Beberapa Beban ke Unit Konvensional

Di masa lalu, misi penasehat sering membutuhkan pemecahan brigade Angkatan Darat atau batalyon Marinir, yang mengurangi kesiapan tempur secara keseluruhan dan terbukti relatif tidak efektif. Namun hari ini, baik Angkatan Darat dan Korps Marinir sekarang memiliki unit lapangan yang didedikasikan untuk bantuan pasukan keamanan, yang membantu mengurangi tekanan pada operator khusus untuk melakukan misi tersebut. Selain itu, unit operasi khusus yang ditugaskan untuk melakukan tugas-tugas ini sering dipanggil untuk mengajarkan tugas-tugas militer dasar (seperti keahlian menembak senapan atau patroli) kepada pasukan konvensional di negara berkembang. Namun unit infanteri Angkatan Darat dan Marinir mampu memberikan pelatihan militer tingkat dasar seperti itu kepada pasukan asing. Mereka harus melakukannya lebih sering untuk membebaskan unit operasi khusus dari misi ini.

Standar dan Nilai

Pemimpin operasi khusus harus menggandakan standar mereka, dan dengan kejam melenyapkan mereka yang tidak memenuhi standar. Tinjauan komprehensif mencatat tren luas untuk menilai kinerja tempur dan pengalaman medan perang lebih tinggi daripada atribut lainnya — dan menemukan bahwa kepemimpinan, pendampingan, dan pengembangan profesional semuanya menderita sebagai akibatnya. Jumlah penyebaran sebelumnya dan pengalaman tempur tidak dapat terus digunakan sebagai perisai dari akuntabilitas. Pemimpin operasi khusus perlu tanpa henti mengajarkan dan mencontoh nilai-nilai standar yang teguh, pelayanan tanpa pamrih, dan profesionalisme yang tenang kepada seluruh masyarakat.

Pasukan operasi khusus AS berada di persimpangan jalan yang kritis. Tuntutan pada bagian kekuatan yang sudah tertekan ini hanya akan terus tumbuh, sementara ia menghadapi beberapa masalah budaya yang mendalam yang mengancam akan merusak efektivitasnya yang banyak diakui tetapi diperoleh dengan susah payah. Pemimpin operasi khusus telah mengambil beberapa langkah penting pertama untuk mengatasi masalah ini. Tetapi mereka harus dilengkapi dengan penilaian yang lebih holistik dari akar penyebab masalah, dan tindakan nyata untuk meningkatkan kesehatan dan keberlanjutan jangka panjang pasukan operasi khusus. Amerika Serikat terlalu bergantung pada kemampuan bagian kecil namun tak tergantikan dari kekuatan ini untuk membiarkan masalah yang meningkat ini tidak terselesaikan dan berisiko mengalami kerusakan lebih lanjut dalam budaya, standar, dan disiplin.